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关于印发《安徽省“国有+整体”场村相助实验计划》的通知

宣布时间：2024-09-25 本文泉源：公海赌船710

安徽省“?国有+整体”场村相助实验计划

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为充分验展国有林场在深化整体林权制度刷新中的牵动性?作用，推深做实“国有+整体”刷新，团结我省现实，组织开展“百场带千村”行动，制订实验计划如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党?的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近一生态文明头脑，?施展林长制刷新制度优势，抢抓实验绿美江淮行动政策机缘，围?绕深化国有林场刷新的主线，?以效劳深化整体林权制度刷新为目?标，以天下国有林场试点建设为抓手，凭证找准切口、重点突破、?见到实效的要求，点上树模，面上推广，接纳场村相助模式，推动“?国有+整体”森林资源实现全生命周期森林谋划、绿色工业协同生长、资源�；ち懒氐�，有用助力墟落振兴，共建协调场村关系，增进生态美与黎民富有机统一，起劲为“高颜值”“高价值”“高品质”“高质量”绿美江淮建设作出起劲孝顺。

二、?基来源则

（一）生态优先、绿色生长。统筹�；び肷�，坚持尊重自?然、顺应自然、�；ぷ匀�，在包管森林资源清静稳固的条件下，?整合优化“国有+整体”资源要素，起劲探索绿水青山就是金山银山实践路径。

（二）分区施策、分类指导。摸清国有林场及周边镇村自然条件、资源现状、交通区位等基础情形，找准“?国有+整体”场村相助切入点，多形式多路径推进森林资源培育谋划、合理使用、工业生长等。

（三）试点发动、树模引领。统筹推进森林可一连谋划、森?林碳汇、天下国有林场试点建设等，分类型遴选一批相助基础好?且效果突出的国有林场，开展“?国有+整体”树模点建设，实时推广典范案例。

（四）场村相助、互惠共赢。充分尊重村整体、林企或小我私家?意愿和需求，重点在森林谋划、资源�；ぁ⒐ひ瞪ぁ⒒∩枋�?等方面开展共建共享，推动实现场村增收、农民增富、资源增效“三赢”。

三、主要步伐

（一）科学开展森林谋划，增进森林资源提质增效。

施展国有林场主体作用，拓展场外造林、相助谋划、委托代?管、项目发动、手艺效劳等“?国有+整体”资源培育模式，发动周边整体林谋划水平整体提升，形成?“场村相助、共赢生长”的森林资源相助谋划机制，有用提升林业规�；被б�。

1.场外造林。国有林场凭证自身现实，团结周边村整体、林?企或小我私家，将村整体、林企或小我私家谋划的采伐迹地、荒山荒地等?可用于新造林的林地，由林场独资或双方配合出资，开展相助造林，谋划利润按条约约定比例分派。

2.相助谋划。?国有林场以手艺、资金等要素入股，周边有意?愿加入团结谋划的村整体、林企或小我私家，接纳以现有的林地林木谋划权作价入股、出租林地收取租金等方法，团结开展森林谋划，凭证占股比例分派谋划性收益或以条约约定支付林地租金。

3.委托代管。国有林场施展人才、手艺和治理等优势，对周?边村整体、林企或小我私家损失谋划意愿，闲置疏弃的现有森林、林?木资源开展谋划治理，双方签署委托治理条约，谋划性收益按条约约定支吩咐管费，盘活闲置森林、林木资源。

4.项目发动。?以国有林场为主导，团结周边村整体、林企和?小我私家谋划的森林资源，依托森林可一连谋划试点、森林质量提升?试点、森林抚育试点等项目，加速低产低效林刷新，鼎力大举培育混交林，逐步优化树种结构，推动全省森林资源扩面提质增效。

5.手艺效劳。国有林场使用现有专业手艺职员实力，对周边?村整体、林企或小我私家谋划的森林、林木抵达一定规模的，资助指?导以村整体、林企或小我私家为单位，体例森林谋划计划或简明森林谋划计划，实验全生命周期森林谋划，有用提升森林资源质量。

（二）协同推进工业生长，增强生态产品供应能力。

勉励支持国有林场、林业企业等，组建林权收储担�；�，接纳市场化方法收储疏散林权，整合优化“国有+整体”森林资源和资产，生长林业适度规模谋划，打造区域特色林业工业基地，做足“?品种”、做优“?品质”、做强“?品牌”。

6.“场村相助+林业碳汇”。依托西山林场国家级森林碳汇试?点和皇甫山、宛陵、梅城林场省级森林碳汇试点以及庙首林场在?CCER?项目开发储备、林业碳票等方面先行先试履历做法，适时推而广之，指导“?国有+整体”森林资源团结开发林业碳汇项目。

7. “场村相助+林下经济”。推广“林场+企业+村整体+农户”模式，团结各地现实，突出地方特点，建设一批培育莳植群集化、设施现代化、生产标准化的林药、林菌等高标准林下经济基地，加速形成“一场一业”“一村一品”的林下经济生长名堂。

8. “场村相助+森林康养”。凭证“文旅融合、林旅团结、康养配合”生长路径，将国有林场优质生态资源和地方特色文化有机荟萃，团结周边镇村统筹妄想结构，推动文化、旅游、康养、教育等工业协调生长，打造地方特色生态旅游和森林康养品牌。

9.“场村相助+以竹代塑”。施展国有林场竹林多种谋划优势，?发动周边村整体、林企或小我私家，团结开展竹类种质资源库和种苗?培育基地建设�Ｆ鹁⒓尤�“?以竹代塑”应用推广试点建设，拓展竹产品应用场景，提升“?以竹代塑”动能、产能、效能。

10.“场村相助+林木种苗”。依托林场现有林木种苗基地，?团结村整体、林企等，以优化整合、转型升级为重点，推进种质?资源库、林木良种基地和包管性苗圃建设，鼎力大举培育优良乡土树?种、木本油料树种和墟落绿化美化彩化树种苗木，为绿美江淮行动提供公益性苗木包管。

（三）资源�；ち懒�，包管生态系统清静稳固。

借力深化新一轮林长制刷新，探索建设森林防火、有害生物?防治、生物多样性�；ぁ⒁吧参锉；さ确矫媪懒厥虑榛�?制，强化森林资源�；ぶ卫砉采獭⒐步ā⒐补堋⒐仓巍⒐蚕硇卸�，推动“?国有+整体”森林资源高水平�；ず透咝苤卫�。

11.�；せ乒采�。团结周边镇村组织设立团结林长，签署森林资源管护相助协议，建设责任明确、协调有序、运转高效、�；び辛Φ牧懒厥虑榛�，健全完善场村毗邻区域森林资源�；ぶ卫硇讨贫�，压实?“?国有+整体”森林资源�；ぶ魈逶鹑�。

12.管护步队共建。强化党建引领赋能，搭建场村人才步队?协作平台，施展国有林场牵头作用，团结周边镇村组织配合组建?森林巡护、森林防火和林业执法等事情队，逐步建玉成面笼罩、职责明确、责任到人的护林治理网格，形成齐抓共管的事情协力。

13.森林资源共管。统筹使用国有林场和周边镇村组织现有?的数字化治理平台和视频监控、无人机等现代化设施装备，科学?运用?“人防+技防”，团结开展森林资源监测、护林巡查、政策宣传等，构建?“信息互通、装备同享、责任共担”的森林资源管护系统。

14.林区情形共治。深化林长+审查长”等协作机制，探索立异场村林权纠纷多元化调解机制。建设破损林区生态情形问题整治统一调理、协同羁系、团结执法等全方位相助制度，形成预防和攻击协力，配合维护林区协调稳固。

15.生态效益共享。驻足“?国有+整体”森林资源禀赋，探索多样化、差别化林业生态赔偿方法，起劲加入公益林分类赔偿试点、林业碳汇价值生态�；づ獬ァ⒘忠堤蓟阆钅靠⒌�，健全完善生态�；ばЧㄒ娣窒砘�。

四、包管机制

（一）增强组织向导。各级林业主管部分要提高站位，充分?熟悉“国有+整体”刷新在深化整体林权制度刷新和深化国有林场刷新中的主要意义，施展各级林长统筹协调作用，推动?“?国有+整体”场村相助各项行动落地落实。

（二）强化机制立异。各级林业主管部分要团结现实，分区?分类探索国有林场谋划性收入分派激励机制，立异实践?“林场+?企业+村整体+农户”等相助机制，增强国有林场内生动力和生长活力，提升森林资源综合效益，增进森林?“?四库”作用施展。

（三）加大资金支持。各级林业主管部分要强化“项目为王”?理念，深度谋划场村相助大项目，起劲争取财务资金项目和?“摇 ??钱树”“印钞机”“聚宝盆”“以竹代塑”等社会资源招引项目支持，双轮驱动“?国有+整体”场村相助取得实效。

（四）注重宣传指导。各级林业主管部分要狠抓“国有+整体”?场村相助事情典范，实时总结推广乐成的相助模式、效果效果和 ??典范案例，让种种社会主体相识“国有+整体”场村相助惠在那里、利从何来，切实提升加入的起劲性。

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